《中央关于国民经济和社会发展“十二五”规划的建议》指出：坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，营造各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制环境。推进国有经济战略性调整，健全国有资本有进有退、合理流动机制。加快国有大型企业改革。深化垄断行业改革。完善各类国有资产管理体制。健全国有资本经营预算和收益分享制度。支持和引导非公有制经济发展，鼓励非公有制企业参与国有企业改革。国家行政学院经济学教研部教授、博士生导师周绍朋从新时期国有企业改革与发展的整体部署、企业改革与发展存在的问题等方面，为我们进行了深刻地剖析。